Мнение: Чем больше проблем, тем либеральнее законы

Письмо минторга и минэкономики от 15.01.2015, определяющее правила формирования (определения) цен в рамках постановления Совета Министров Республики Беларусь от 19 декабря 2014 г. № 1207, проработало чуть более двух недель. Ему на смену пришли новые правила от 30.01.2015, которые вступают в силу с 3.02.2015.

Первое, что бросается в глаза, – это смена ведущей организации с минторга на минэкономики. По всей видимости, это связано с тем, что выполнение предыдущих правил по сдерживанию роста цен, за которое отвечает минторг, начало создавать проблемы с ростом экономики, за которое отвечает минэкономики и которое стало более приоритетным. Жесткие условия по росту цен вынуждают участников рынка сокращать объемы импорта, что и потребовало внесения изменений.

Уточнен перечень субъектов хозяйствования, на которых распространяют свое действие правила формирование цен (юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность по производству и (или) продаже (поставке) товаров на территории Республики Беларусь, в том числе резидентов СЭЗ, юридические лица и индивидуальные предприниматели, включенные в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках), и определены условия, при которых тарифы на услуги формируются иначе (юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, включенными в Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающими доминирующее положение на товарных рынках и заключившими Соглашения с антимонопольным органом).

В новых правилах приводится в соответствие с действующим законодательством работа по формированию цен на лекарственные средства, изделия медицинского назначения, медицинскую технику в сфере обращения (оптовом и розничном звеньях), которая осуществляется в соответствии с нормами соответствующего указа президента Республики Беларусь от 11 августа 2005 г. № 366.

Убрана так ласкающая слух начальства, но фактически сводящая на нет желание импортировать хоть что-то, оговорка об уменьшении на 5% увеличения официального курса белорусского рубля к курсу валюты договора. Фактически эта оговорка уменьшала даже разрешенную рентабельность в 3% еще на 1,3% (5%, или 200 рублей от разницы между 15 000 рублей за доллар после девальвации и 11 000 рублей за доллар до девальвации). Теперь увеличение цен определяется только изменением курса, рентабельностью до 3% и размером торговых (оптовых) надбавок из додевальвационного периода 2014 года.

Еще один моментом, на который хочется обратить внимание, является последовательный запрет на рост цен для производителей товаров, ориентированных в основном на сотрудничество с партнерами из стран – членов ЕАЭС. Такое впечатление, что авторам этих писем была поставлена задача решить проблемы только с критическим импортом, задачи улучшить условия работы производителям не ставилась.

Объяснить это можно или скорой отменой базового постановления № 1207, или принятой стратегией по сокращению и так лежащих производств.

Вообще, интересна сама последовательность этапов ценообразования после декабрьской девальвации: просто запрет на рост цен, пока товары есть на складах (постановление № 1207), затем после подчистки складов разрешение хоть как-то увеличивать цены на импорт (письмо от 15.01.2015) и разрешение на фиксированный рост цен после реальных проблем с импортом (письмо от 30.01.2015). По этой логике, следующим этапом после того, как на складах вообще ничего не останется, станет отмена самого постановления № 1207.

Владимир Артюгин, главный редактор журнала "ВЭД и валютное регулирование", специально для Telegraf.by